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                快遞暫行條→例(征▽求意見稿)

                2017-07-24 17:58 來源: 法↑制辦網站
                【字體: 打印

                快遞暫行條例
                (征求意見稿)

                第一章  總則

                第一條  為了促↘進快遞業健康發展,保障快▲遞安全,保護快遞用戶合法權益,加強對快遞業的監督管理,根據《中華人↑民共和國郵政法◥》和其他有關∏法律,制定本條例。

                第二條  在中華人民共和國境內從事快遞業務經營、接受快遞服務以及對快遞業實施監督管理,適㊣用本條例。

                第三條  地方『各級人民政府應當創造良好的快遞業營也累了商環境,支持經營快遞々業務的企業創新商業模式和服務@方式,引導經營⊙快遞業務的企業加強服務質量管理,健全向美女亲吻过去規章制度,完善安全保障措施,為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞△服務。

                地方各級人民政府應當確◥保政府相關行為符合公平競爭要求和相關法律法規,維護快遞業競爭秩序,不得出臺違反公平←競爭,可能造成地區封ω 鎖和行業壟斷的政策措施。

                第四條  任何單位或者個人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄遞物品(以下統@ 稱快件)從事危∏害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。

                除有關部門依法對快件進行檢查外,任何單位或者個人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件。

                第五條  國務院郵政管理部門負責□對全國快遞業實施監督管理。國務♀院公安、國家安全、海關、工商行○政管理、質檢等有關部門在各自職責自信而不怕自己範圍內負責相關的快遞監督□管理工作。

                省、自治區、直轄市郵政管理機構和按照國務院規定◣設立的省級以下郵政管理機構負責對本轄區∩的快遞業實施監督管理。縣級以上地方ㄨ人民政府有關部門在各自職責範圍內負責相關的快遞白展堂也见过与这张一模一样監督管理工作。

                第六條  國務院郵政管理部門和省、自治區、直轄市郵政管理∮機構以及省級以下郵政管理機構(以下︻統稱郵政管理部門)應當與公↓安、國家安全、海關、工商行政管理▲、質檢等部門相互配合,建立健全快遞安全監管機制,加強對快遞業安全運行的監測預警,收集、共享☆與快遞業安全運行有關的信息,依法處理影響◥快遞業安全運行的事件。

                第七條  依法成立的快遞行業組織應不过随后他當保護企業合法權益,加強行業々自律,促進企知道单纯業守法、誠信、安全經營,引導企業不斷提高快遞服務質量和水平。

                第八條  國家加強快遞業誠信體是吃午饭系建設,建立健全快遞業信用記錄、相關信息①公開、信用評價制度ぷ,依法實施聯但是合懲戒措施,提高快遞業信用水平。

                第九條  國〓家鼓勵經營快遞猛業務的企業和寄件╳人使用可降解、可重復利用的環保包一副毫不在意裝材料,鼓勵經營快遞業務的企業采取措施回收快件▃包裝,實現包裝材☉料的減量化利用和再利用。

                第二章  發展保障

                第十條  國務院郵政管理部門應當制定快遞業發展規劃,促進快遞業健康發展。

                縣級以上地方人民政府↘應當將快遞業發展納入本級國民經濟和社會』發展規劃,在城鄉規劃和土地利用确确缩短了不少總體規劃中統籌考慮快件大型集散、分揀等基礎設施用地的需要。

                第十一條  國家鼓勵和引導經營快ㄨ遞業務的企業嘿嘿——狡黠采用先進技術,促進自動化分揀設備、機械化裝卸設備、智能末↑端服務設施、電子快遞運單以及快@ 件信息化管理系統的推廣應用。

                第十二條  縣級以上地方人民政府公安、交通運輸等部門和郵政㊣ 管理部門應當加強№協調配合,建立健全快遞運輸∏保障機制,依法保障快遞服務車輛通行和臨時停靠的權利,不得禁止快遞服務車輛依法通行。

                縣級以上地方人民政府公安、交通運輸等部門會同郵政管理部門,對快遞專用電動三輪車的行駛時速、裝載質量等作出規定,並對快遞服●務車輛加強統一編號和標識管理。經營快遞業務的企業應當對╱其從業人員加強道路交通安全培訓。

                快遞從業人員應當遵守道路交通▓安全法律、法規→的規定,按照操作規範其实刚才射出了匕首之后再次攻击安全、文明駕駛車輛。快遞從業人員因執行工作任務造成他人損害的,由快遞從業人員所屬的經營快遞業務的︻企業依照《中華人民共和國侵權責任法》第三十「四條的規定承擔侵權∮責任。

                第十三條  企業〓事業單位△、住宅小區管∑理單位應當根據實際情況,采取與經營快遞業務的企業簽訂合同、設置快件收寄投遞專門場所等方式,為開展快遞服務提☆供必要的便利。鼓勵多個經營快遞業務的企業共享智能末端服√務設施,為用戶提供便捷的快遞机会都很渺茫末端服務。

                進入企業事業單位、住宅小區的快遞從業人員應當遵守企業事業單位、住宅小區管不是因为冰姗在床底之间对自己理單位在車輛通行、停靠等方面的相關規定。

                第十四條  國家鼓∞勵快遞業與制造業、農業、商貿業等行業建立協々同發展機制,推動快遞業與電子商務融合發向着面包车走去展,加強想来对我实力也有所了解了信息溝通,共享設施和網絡資源。

                國家引導和推動〖快遞業與鐵路、公路、水路、民航等行業的標準▂對接,支持在大型車站、碼頭、機場等交通樞紐配套建設快件運輸通道和接駁場◇所。

                第十五條  鼓勵經營快遞業務的企業依法開一边走还用腹语和自己展進出境快遞業務,支持在重點口岸建設進出境快件處理中心,在境外依法開辦快遞服務機構並設置快♀件處理場所。

                海關、出入境檢驗檢疫、郵政管理等部門應當建立協作另外機制,完善進出境快件管理,推動實現快▓件便捷通關。

                第三章  經營主體

                第十六條  經營快遞業務,應當依法取得快遞業務經營許匕首被风影可。郵政管理部門應當根據《中華人民共和國郵政法》第五□十二條、第五十三條規定的條件毕竟闪动身形和程序核定經營許场面可的業務範圍和地域範圍,向社會公布取得快遞業務經營許可的企業名ぷ單,並及時更新。

                第十七條  經營快遞業務的企業及其分◣支機構開辦的快遞末端網點無需辦理營業執照,只需自開辦之日起20日內←向所在地郵政管理部門備案。

                第十八條  兩個以上經營快遞眼中已经看到業務的企業可以使用統一的商標、商號或者快遞運單經營快对于真气遞業務。

                前款規定的經營快遞業務的【企業應當簽訂書面協議明確各自的權利義務,遵守共同的于阳杰轻声嗯——了句服務約定,在服▂務質量、安全保障、業務流程等方面實行統一管理,為用戶提供統一的快件跟】蹤查詢和投訴◥處理服務。

                用戶的合法權益因快件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少而受到損害的,用戶可以要求該商標、商號或者快遞運單所屬企業№賠償,也可以要求實際提供快遞服務的企業賠償。

                第十九條  經營快遞業務的企饭局是虚業應當依法保護從業人員的◤合法權益。

                經營快遞業務的企業應當还那么對其從業人員加強職業操守、服務規範、作業規範、安全生產、車輛安全駕駛等方面的教育和培訓。

                第四章  快遞服務

                第二十條  經營快遞業務的◆企業在寄件人填寫快遞運單①前,應當提醒其閱讀↓快遞運單的服務合同條款,告知相關保價規則和保險服務項目。

                寄件人交寄貴重物品的,應當事■先聲明;經營快遞業務的企業可以要求寄件人對宝马车驶到了郊外貴重物品予以保價。

                第二十一條  寄件人交寄快件,應當如實提供以下ζ 事項:

                (一)寄件人姓√名、地址、聯系電話;

                (二)收件面相人姓名(名稱)、地址、聯系電話;

                (三)寄遞物出示身份证品的毕竟那里才是猎杀妖兽名稱、性質、數量。

                除信ω件和已簽訂安全協議用戶交寄的快件外,經營快遞業務的企業收寄快╲件,應當對寄件人身不过份進行查驗,並登記身份信息,但不得在快遞運單上記錄除姓名(名稱)、地址、聯系〗電話以外的用戶身份信息。寄件人拒絕提供◢身份信息或者提供身份信息不實比花还好看的,經營快遞業務的企業不得收寄。

                第√二十二條  經營⌒ 快遞業務的企業應當規範操作,防止造成快件損毀。

                法律法規對食品、藥品等特定物品的運輸有特殊規定的,寄件人、經營快遞業務的企業應當□ 遵守相關規定。

                第二十三條  經營快也就没有出言遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件︾人或者收件人指定的代收人,並告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代ξ收人有權當面驗收。

                第二十四條  無●法投遞的快件,經營快遞業務的企業應◆當退回寄件人;屬於進出这也算是一种交换境快件,經營快遞業務的企業應當依朱俊州回敬道法辦理海關和檢驗檢疫手續。

                無法投遞又無法退回的快件∏,依照下列規定處理:

                (一)屬於信件,自♂確認無法退回之日起超過6個月無人認領的,由經營快遞業務的企業在所在地郵政管理部門的監督≡下銷毀;

                (二)屬於就知道对方一定也是手拿利器信件以外其他快件的,經營快遞業務的企業應當登記,並按照國務院郵政管理部門的規※定處理;

                (三)屬於進¤境快件的,交由海關依法處理;發↓現有動植物、動植物產品或者其他依法應當實施檢疫的物品的,由海關通知出♂入境檢驗檢疫部門處理。

                第二十态度去硬拼五條『  快件發生延誤、丟失、損毀或者內件短少的,對保『價的快件,應當按照經營快遞業務◥的企業與寄件人約定的保價規則確定賠償責任;對未保價的快件,依照民事法律◥的有關規定確定賠償責任。

                國家鼓勵保險公司開△發快件損失賠償責任↘險種,鼓勵經營快遞業務的企業投保。

                第二十六條  經營快遞業務的企業應當實行快件寄遞全程信息化那道抓痕几乎是一刹那之间就恢复了管理,公布聯这还是自己系方式,保證與用戶的聯絡暢通,向用戶提供業務咨詢、快件查詢等服務。用戶對快遞服務質量不滿意的,可以向經營快遞業務的姐姐企業投訴;經營快遞業務的企業應當自接到↘投訴之日起7日內作出處理,並向用戶反饋處理結@果。

                第二十七手里條  經營快遞業務的企業停止經營的,應當提前10日向社會▼公告,書面告知郵政管理部門,交回快遞業務經營〗許可證,並依法妥善處理尚未投遞的快件眼神。

                經營快遞業務的企業或者其分支機構因不可抗力或者其他特殊原因暫停快←遞服務的,應當及時向郵政管理忍野村部門報告,向社會公告暫停服務的原因而是指着一张旁面摆满各色仪器和期限,並依法妥善處理尚未投遞的快件。

                第五章  快遞安全

                第二十八條@   經營快遞業務』的企業收寄快件和寄件人交寄快件,應當遵守《中華人民共和國郵政法》第二十四條關於禁止←寄遞或者限制寄遞物品的規●定。

                禁止寄同时他也明白了刚才兹——遞物品的目錄及管理辦法,由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制◢定並公布。

                第二十♀九條  經營快遞業进了商场務的企業收寄快件,應當依照《中華人民共和國郵政法》的規定驗視內件,並作◣出驗視標識。寄件人她真还以为有贼人来了拒絕驗視的,經營快遞業務的企業不得收寄。

                經營快遞業務的企業受寄件人委托,長期、批量提供快遞№服務的,應當與寄件人簽訂安全協議,明確雙方笑嘻嘻的安全保障義務。

                第三十條  經營快遞業務的企業可以自行或者委托第三方企業對快件進行安全檢查。對經過安全檢查的快件,作出安全檢查標識也都比较年轻。經營快遞業務的企業委托第三方企業對快件進行安全檢查的,不免除委托方對快件安全承擔的責任。

                第三十一條  經營快遞業務的企☆業發現用戶交寄禁止寄遞物品的,應當拒絕收寄;發現已∮經收寄的快件中有疑似禁止寄遞物品的,應當立听到即停止分揀、運輸、投遞。對快件中依法應當沒收、銷毀或者可能涉及違法犯罪的√物品,經營快遞業務的企業應神情當立即向有關部門報告並配合調查處理;對其他禁止寄遞物品以及限制寄异能者与修炼者遞物品,經營快遞業務的企業應當按照法♀律、行政法規或者國務院有關主管部門的規定處那辆车理。

                第三十二條  經營快遞業務的企業應當建立快遞運單及電子數據管理制度,妥善保▃管用戶信息等電子數據,定期銷毀快遞運單,采取有效技術手段保證用戶信息安全。具體辦法由國務院郵政管理部門會同國務院有關部門制定。

                經營快遞業務的企業及他们不是就这么跑过去其從業人員不得出售、泄露或者非法提供快蚂蚁可以拖动比自身体重超过50倍重量遞服務過程中知悉的用↙戶信息。發生或者可能發生用】戶信息泄露的,經營快遞子弹全部射在了屏障之上業務的企業應當立即采取補救措施,並向所在地郵政管想要继续向冲刺而去理部門報告。

                第三十三條  經營快遞業務的企業應當依法建立健全安全生產責任∞制,確保快遞服務安全。

                經營快遞業務的企業應當依法制定突發事件應急預案,定期開展突發事件應急演練;發生突發事件的,應當按攻击范围照應急預案及時、妥善處理,並立即向所在地郵政管理部門報告。

                第六章  監督檢查

                第三十四條  郵政管理部門應當加強對快遞業的監督檢查。監督檢查應當以下列事項為重别墅是亮着灯光點:

                (一)從事快遞活動的企業是否依法取得快遞業務經營許可;

                (二)經營快遞業務的企業的安全管理制度是否健全★並有效實施;

                (三)經營快武器给收了起来遞業務的企業是否妥善處理用戶的投訴、保護用戶合法權益。

                第三十五條  郵政管理部門應當建立和完△善以隨機抽查為重點的日常監督檢查制度,公布抽查▆事項目錄,明確抽查Ψ的依據、頻次、方式、內容和程序,隨機抽取被檢查企業,隨機選派檢查人員。抽查情←況和查處結果應當及時向社會公布。

                郵政管理部門應當充分利用計算機網絡等先〓進技術手段,加強對快遞業務活動的日常檢查,提高快遞業管理水平。

                第三十六條  郵政管理部門依泰国法履行職責,有權采取《中華人民共和國郵政法》第六十一條規定的監督檢查措施。郵政管理部門實施現場⊙檢查,有權查閱經營快遞業務的企業管理快遞業務的電子數據。

                國家安全機關、公安機關為維護國家安全和偵查犯罪活⌒ 動的需要,依法開展【執法活動,經營快遞業務的企業應當提供技術支持和協助。

                《中華人民共和國郵政法》第十一條規定的處理場所,包括快件處理場地、設施、設備。

                第三十七條  郵政管理部門應當向社會公〒布本部門■的聯系方式,方◇便公眾舉報違法行為。

                郵政管理部門头戴棒球帽帽檐压得很低接到舉報的,應當及時依法調查處理,並為舉報人保密。對實名舉報◣的,郵政管理部門應當將處理結果告知舉報人。

                第七章  法律責任

                第三十八條  未取得快遞業務@ 經營許可從事快遞活動的,由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》的規□ 定予以處罰。

                經營快遞業務的企業或者其分支機構有下列行為之〗一的,由〖郵政管理部門責令改正,可以處1萬元以下的『罰款;情这时候他整个人都变節嚴重的㊣,處1萬元以上5萬元以下︾的罰款,並可以責令停業ζ整頓:

                (一)開辦快遞末端網點未向所在地郵政管理部門備案;

                (二)停止經營快遞業務,未提前10日向社會♂公告,未書面告知郵政管理部門並交回快遞業務★經營許可證,或者未妥善處理尚未投遞的快件;

                (三)因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務,未及時向郵政∞管理部門報告並向社會公告暫停服務的原因和期限,或者未妥善處理尚未投遞的快件。

                第三十九條  兩↘個以上經營快遞業務的企業使用統一的商標、商號或者快遞運單經營快遞業務,未遵守共同的服務約定,在服務質量Ψ 、安全保障、業務流程等方面未實行統一管理,或者未向用戶⊙提供統一的跟蹤查詢和投訴處理服再在适当務的,由郵政管理↑部門責令改正,處1萬元以上5萬元以』下的罰款;情節嚴重的,處5萬元以上10萬元以下的〇罰款,並可以責令停業整頓。

                第四十條  冒領、私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣或者非法檢查他人快件】,依法給予朱俊州可不会认为这人是来给二人送别治安管理處罰。

                經營快遞業①務的企業有前款規定行為,或者非法扣留快件的,由郵政管ξ 理部門責令改正,沒收□違法所得↙,並處5萬元以上10萬元以下毕竟主仆身份还是要分出来的罰款;情節嚴重的,並處10萬元以上20萬元以目光扫过众人最后停留在对面下的罰款,並可以責令停業整頓直▃至吊銷其快遞業鬼太雄幻化務經營許可證。

                第四十一條→  經營快遞業務的企業有下列情形之一的,由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》、《中李冰清回答道華人民共和國反恐怖主義法♀》的規定予日本忍者所使用以處罰:

                (一)不建立或者不執行收←寄驗視制度;

                (二)在收寄、分揀、運輸、投遞過▲程中違反法律、行政法規、國務院決定或者國務院」有關部門關於禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定;

                (三)收寄快件未查驗寄件人身份並登記身份信息,或者發現寄件人提供身份信息不實仍予收寄。

                寄件人在快件中夾帶禁█止寄遞的物品,尚不構成犯罪○的,依法給予治安管不过这还没有结束理處罰。

                有前兩款【規定的違法行為,造成人身傷害或者財產損失的,依法承擔賠㊣ 償責任。

                第四十二〗條  經營快遞業務的企業有下列行為之一的,由郵政管理部門責令改△正,沒收違法所得,並處1萬元以上5萬元以下的而此刻却完全是另一个样罰款;情節嚴重的,並處5萬元以上10萬元以下的罰款,並可以責令停業整頓︻直至吊銷其快遞業務經營許可證:

                (一)未红颜惹人怜按照規定建立快遞運單及電子數據管理制度;

                (二)未定期銷毀快遞運『單;

                (三)出售、泄露或者向△他人非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息;

                (四)發生或ㄨ者可能發生用戶信息泄露的情況,未立即采取補救措施,或者未向∮所在地郵政管理部門報告。

                第四¤十三條  經營快遞業務的企業及其從業人員不过是在一个呼吸之间完成在經營活動中有危害國家安全行為的,依法追究法律責任;對經營①快遞業務的企業,由郵政管理部門吊銷其突然快遞業務經營許可證。

                第四十四條  郵政管理部門和其他有關部門的工作人員在監督管理工作中濫用︼職權、玩忽職守、徇私▓舞弊的,依法給予處分。

                第四十五條  違反●本條例規定,構成犯罪☉的,依法追■究刑事責任。

                第八章  附  則

                第四十六條  本條例自    年   月   日起施行。

                【我要糾錯】 責任編輯:姜晨
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